全国人大代表赵菁：加强中药材规范化基地建设 推动中医药高质量发展

　　中医药是关系国计民生的战略性产业，是中华民族的瑰宝。近年来，我国为中医药产业提供了一系列政策支持，但同时产业内依然存在着一些困难与挑战。

　　3月5日，《国际金融报》记者获悉，全国人大代表、通化谷红制药有限公司董事长赵菁针对中药材规范化基地建设、中医药传承与创新以及国民医疗保障中存在的"套保“、”骗保现象提交了五份建议稿。

加强中药材规范化基地建设

　　中药材是中药方剂与成药的原材料，是中医药的重要组成部分，规范化、标准化、产业化是中药材产业的发展趋势。随着中医药的国际化进程加速，中药材不仅在国内市场有广泛的需求，在国际市场也备受关注，为药材种植提供了更广阔的发展空间。但注意的是，药材好，药才好。

　　针对当前一些地方政府、企业及种植户在中药材标准化种植上存在误区以及部分药源基地在标准化建设中存在问题的现象。赵菁提出“关于进一步加强中药材规范化基地建设,从源头推动中医药高质量发展的建议”。她建议：

　　首先，强化标准应用指导基地建设，完善协作机制，加大优质中药材基地建设；

　　其次，全面发挥政府对企业建设基地的引导与扶持作用，多措并举帮助企业解决资金、技术需求。

　　最后，鼓励企业进行创新，对中医药企业科技创新项目给予资金和政策支持。

加大中医药原创引领性科技攻关

　　作为我国独特的卫生资源和文化瑰宝，近年来，中医药发展受到越来越多政策的大力支持，中医药也在非典治疗、防治甲流、新冠肺炎治疗方、航天医学中的心脏护理应用等重大卫生事件上，涌现出优异的疗效。然而，在坚持“中西医并重”方面，财政预算安排远未达到“并重”要求，中医和西医的投入资助比例悬殊，限制了中医药在健康中国建设中优势作用，其实中医药完全可以实现创造性转化、创新性发展。

　　为全面推进中医药传承创新发展，进一步发挥中医药在健康中国建设中的优势作用，赵菁提出以下建议：

　　一方面，要持续加大对中医药原创引领性科技攻关的支持力度。落实党的二十大精神“促进中医药传承创新发展”，围绕健康中国、乡村振兴国家战略为导向，加大鼓励和引导开展中医药原创性引领性科技攻关；另一方面，组织实施“黄帝科学计划”，使得生命健康技术和服务不受制于人；同时，加大新药审批制度改革，落实中药“三结合”的审评体系，出台相关细则，推动战略性新兴产业融合发展。

拓宽假药法律定义范围

　　在我国医疗保障推进改革过程中，存在“套保”、“骗保”等现象。全国人大代表赵菁认为，此类现象之所以屡禁不止，究其根源是因为监管漏洞背后产生的利益链——没有正规来源的药能轻易进入正规药店予以正常销售。赵菁建议，从药贩子、黑药店、黑诊所等多方面入手重点打击。

　　第一，打击震慑和宣传教育相结合，把“套保”、“骗保”上升到思想意识形态作为打击重点进行宣传。

　　第二，成立专门的办事机构，形成固定的办公场所，发挥群众监督作用。

　　第三，在法律条文中建议将“超过了国家规定流通渠道的之外的药”明确列为假药定义范围。

　　此外，赵菁还提到可以将全国各地医保管理统一起来，以及利用“码上放心”等平台的信息监管作用遏制医药倒卖现象发生等。